2004. I PROBLEMI ECONOMICI DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE

È stato definito il “decennio breve” come se, invece di 10 anni, fosse simbolicamente durato dal 2001 – data del crollo delle  – al , periodo che coincide con l’inizio della crisi economico-politica del decennio successivo. Ma può essere considerato breve e veloce anche per gli eventi che sconvolgono l’assetto mondiale e per la rapida successione delle innovazioni tecnologiche che lo caratterizzano: Youtube, Facebook, il primo I-phone, la videocamera, la macchina fotografica digitale, il computer, il lettore musicale, il navigatore e mille altre applicazioni.
Sono anni violenti, alla ricerca di nuovi assetti mondiali, ma in cui, spesso, le forze che realmente muovono lo scacchiere internazionale non agiscono in prima linea. Ne sono un esempio la guerra nei Balcani, l’occupazione della Georgia da parte della Russia, la repressione cinese del Tibet, la Guerra del Golfo. Imperversano in tutto il mondo atti di terrorismo, perlopiù di matrice islamica e nazionalistica. Il mondo è sconvolto anche da numerosi eventi catastrofici, segni del cambiamento climatico: alla fine del decennio si conteranno 3.852 disastri ambientali.
In 12 Stati dell’UE il 1° gennaio 2002 l’euro, introdotto virtualmente nel 1999, sostituisce le monete nazionali.
In Italia la terra trema. Il sisma del 1997, che colpisce profondamente Umbria e Marche, viene seguito, nell’ottobre 2002, dal terremoto in Molise e nel 2009 dagli eventi sismici che devastano L’Aquila.
LA SANITA’
Ai fini degli effetti sul funzionamento del Sistema Sanitario Nazionale avviene un fondamentale cambiamento: con la Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, si modifica il Titolo V della Costituzione, delegando buona parte delle funzioni sanitarie alle Regioni.
È in questo decennio globalizzato che una serie di epidemie si diffondono rapidamente: (2003), influenza aviaria (2006); influenza suina (2009).
LA QUESTIONE INFERMIERISTICA
Lo sviluppo della formazione, la definizione della dirigenza, il nuovo esercizio professionale portano negli anni Duemila un significativo sviluppo dell’Infermieristica. Le quattro aree di azione professionale (clinica, formazione, organizzazione, ricerca) costruiscono saperi specifici, con criteri di evidenza, che sviluppano la letteratura professionale.
Andando con ordine, gli anni Duemila segnano, anzitutto, il consolidamento della . Nel 2001 avviene il passaggio da Diploma universitario a Laurea infermieristica triennale, in armonia con la riforma universitaria del Paese. Di conseguenza nascono nel 2004 la e nel 2006 i Dottorati di ricerca. In questo decennio si avranno i primi professori universitari di MED45.
Anche per arginare la cronica carenza di infermieri, attraverso una serie di provvedimenti giuridici, si incoraggia lo sviluppo della libera professione.
Ci si interroga sulle figure di supporto attraverso realizzata dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (febbraio 2001).
La stabilisce che gli infermieri in possesso dei titoli di studio rilasciati con i precedenti ordinamenti possono accedere alla laurea di secondo livello in Scienze infermieristiche. Passa così, dopo una lunga battaglia della Federazione IPASVI, il principio dell’equipollenza dei titoli ai fini della prosecuzione degli studi. Ma l’importanza della Legge 251 consiste soprattutto nel riconoscimento “formale” della dirigenza: per gli infermieri si aprono così le porte per l’accesso alla nuova qualifica unica di dirigente del ruolo sanitario.
Insieme al Ministero della Salute la Federazione IPASVI promuove alcune campagne per migliorare e per incoraggiare i giovani a iscriversi ai .
La Federazione riunisce periodicamente la professione infermieristica italiana a : nel 2002 nel 2005 e nel 2009. Proprio nel 2009, a seguito dei profondi riordini professionali e delle mutate esigenze sociali, viene emanato un nuovo .